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作者： 信息中心 来源： 中国钟表信息平台 时间： 2013/11/7 |
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在11月6日举办的第12届中国国际人才交流大会深圳论坛上，2013“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”评选揭晓。上海、北京、天津、广州、深圳、厦门、南京、苏州、杭州、青岛入选榜单。 除引才十强城市，本次活动还评出了2013“魅力中国—外籍人才最关注的八大城市”分别为：“政策环境”最受关注城市——福州、济南，“政务环境”最受关注城市——长春、长沙，“工作环境”最受关注城市——重庆、成都，“生活环境”最受关注城市——大连、哈尔滨。 大理、桂林、江阴、昆明、兰州、马鞍山、宁波、三亚、温州、武汉、西安、郑州为“2013魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”入围城市。 本次活动于2013年7月至8月进行，共吸引7.2万余人次外籍人才参与投票。经过评选，十大最具吸引力的中国城市以及八大最受关注的中国城市脱颖而出。 作为国内唯一一个完全由外籍人才参与评选，由中国政府“友谊奖”获奖外国专家、“外专千人计划”专家等组成的专家评委团队评出的引才引智“中国城市榜”，可谓含金量十足。评选组委会委托专业咨询机构零点研究咨询集团对评选收集的所有数据进行了分析和研究。 十强城市分布不均，合理布局成关键 分析2013年外籍人才眼中最具吸引力的十大城市，我们不难发现：这些引才引智的资优城市均处于东部地区，而中部及西部城市群在引才引智十大城市排行榜上处于缺失状态。这反映出我国引才引智地域分布上的严重不平衡性。而2011年和2012年的评选结果也显示出同样的问题：成都及重庆等中西部的“大哥级”城市的排名在11-20名之间，极少进入前十名。如何让我国的引才引智工作从东部城市的“数枝独秀”发展为中西部全面的“百花齐放”，这是我们应该思考的问题。 另外，我们也看到：在引才引智的资优城市中，北京、上海与天津属于直辖市，广州、南京与杭州是副省级省会城市，深圳、厦门及青岛是计划单列市。即：前十强城市中，有9个属于副省级及以上城市，唯一的例外是苏州。简而言之，2013年引才引智前十强城市集中分布在中国行政级别超高的城市。2011年与2012年的结果也与这一结论极为相似，在前两次评比中，闯入前十的副省级以下城市除了苏州外，还有昆明。 无论是东中西地域的差别，还是城市行政级别的不同，这些都反映出我国引才引智地域分布的不均衡性。“十二五”期间，我国引进外国智力不仅要在规模上继续扩大，更要求智力在产业、行业及地域分布上更加合理。随着我国引才引智工作的进一步深化，如何实现更合理的布局成为关键。
北京及上海18项分指标得分比较（2013年） 人居环境成京沪短板,空气污染让老外最忧心 2013年评选结果显示，上海连续两年拔得头筹，北京位居第二。在2010年至2013年的四次评选中，上海与北京连续占据总榜单及分榜单的前两位。作为中国最大且享有最多资源的两个城市，北京及上海在引才引智的软硬环境方面均具备极大的优势。它们的得分令其他城市望尘莫及：2011-2013年，在“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”评选中位列第三的城市的综合得分仅仅约为北京及上海的1/3。换言之，对于外籍人士而言，北京、上海是他们眼中最有魅力的中国城市，也是综合吸引力最强的城市。 但空气污染、交通堵塞等环境问题正逐步削弱这两个城市的吸引力，我们分析2013年测评中北京及上海的得分发现：人居自然环境这一分指标在这两个城市的18项分指标中均得分最低，成为短板。相对来说，这一短板的变化对北京的综合排名影响更为突出。在2011年与2012年的评比中，尽管人居自然环境也是北京18项分指标中得分最低的一个，但表现略好于其唯一的对手——上海。但在2013年的评选中，北京人居自然环境的满意度得分严重下降，不但被上海反超，且在这一分指标的全国城市排行榜位列第四，落后于另外两个城市：厦门及青岛。人居自然环境满意度得分的速降也成为北京被上海再次反超主要推动性因素之一。 2013年1月，雾霾天气一直笼罩着北京，霾天达到29天。而雾霾预警信号的数量也居其他气候预警信号之首，达到30次。相当于北京市民每隔一天就要经历一次雾霾天气。污染水平飙升让许多外籍员工离开中国，还有很多人因此拒绝前来中国。德国汽车生产商宝马汽车公司在北京的高管们收到坏消息：几名申请中层外派工作的候选人撤回了申请。2013年3月，中国著名视频分享网站土豆网的联合创始人、荷兰企业家马克·范德海斯全家离开中国，前往温哥华定居。在这之前他和他的中国太太，以及儿子女儿在中国生活了13年，此番离华只是因为“想找一个能让孩子健康成长的环境”。 在英国猎头ANTAL国际中国公司负责招聘咨询工作的普赖斯说，有两家德国知名汽车公司的外籍律师和技术人员今年1月要求被派回国。普赖斯今年31岁，来自英国，他在北京工作一年，染上肺炎。他注意到，有不少外国人希望到中国的二三线城市工作，环境相对好是原因之一。他说最近四五个月以来，一些外国人跟雇主商议续签合同时会要求公司付给他们额外的“危险津贴”作为在北京继续工作的前提，“这个津贴通常是公司派遣员工到例如安哥拉、尼日利亚等政治不稳定、可能会有人身安全威胁的地区才有的”。据普赖斯介绍，一般危险津贴是整个薪资待遇的1/10。据他了解，某外企支付雇员在北京工作的危险津贴达到每年15万元人民币。 2013年4月2日，英国《金融时报》发表《北京污染赶跑外国人》的文章，指出：从外交官、高管和为外籍居民服务的企业介绍的情况看，空气污染正促使外籍人士离开北京，同时显著加大了企业延揽国际人才的难度。中国美国商会2012年进行的一项调查显示，在244家公司中，有36%因空气质量问题在招聘高管时碰到了困难，高于2010年的19%。 今年雾霾频袭北京，引发多方关注。中央和地方不断出台文件应对日益严重的雾霾天气。就在10月14日，财政部发布消息，中央财政已于日前安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区大气污染治理工作，具体包括京津冀晋鲁和内蒙古六个省份，并重点向治理任务重的河北省倾斜。财政部表示，该项资金将以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。两天后的10月16日，北京市委常委会讨论通过了《北京市空气重污染应急预案》，将空气重污染分为四个预警响应级别，由轻到重顺序依次为四级、三级、二级、一级，分别用蓝、黄、橙、红标示。根据《预案》，橙色预警发布时，北京部分工业企业将停产，部分企业限产减排30%污染物；部分土石方和建筑拆除工地停工；全市烟花爆竹停放；露天烧烤停止经营停烧等“四停”措施。红色预警发布时，在“四停”基础上增加“停车、停课”措施，即机动车单双号限行，渣土、砂石等易扬尘的运输车辆停运，中小学和幼儿园停课等。
本次评选的专家评委、前美国国家氢能协会主席、美国太阳能工业协会主席，现任北京低碳清洁能源研究所所长乔恩·迈克·戴维斯在评语中也表达了自己对北京殷切的希望：“北京作为中国的首都，文化底蕴浓厚，经济蓬勃发展。针对空气污染问题，我期待北京能采取行之有效的应对方案，希望北京的空气质量能够切实得到改善。” |
